Research voor Beleid

Communiceren met of naar burgers

8-11-2009

De rekenkamercommissie van de gemeente Ermelo heeft onderzoek uit laten voeren naar het communicatiebeleid van de gemeente. Hiervoor zijn twee casussen bestudeerd, waarbij communicatie een belangrijke rol heeft gespeeld: invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de totstandkoming van het bestemmingsplan Buitengebied Midden-West.

De centrale vraag was of de gemeente Ermelo het communicatiebeleid uitvoert in overeenstemming met daarvoor geldende wettelijke en gemeentelijke kaders. Ook is onderzocht in hoeverre de communicatie heeft geleid tot meer kennis, participatie en draagvlak over de Wmo en het bestemmingsplan bij burgers. Het onderzoek richtte zich dus niet alleen op de procedurele kanten van communicatie over Wmo en bestemmingsplan (“is voldaan aan de regels en procedures die ervoor zijn”), maar ook of de gemeente echt luistert naar haar burgers (“is er sprake van daadwerkelijke participatie door burgers bij beleid”).
De uitkomsten van het onderzoek waren dat de gemeente Ermelo procedureel haar zaken goed op orde heeft. Het communicatiebeleid is helder geformuleerd, de procedures zijn helder omschreven en de ambtelijke organisatie voert afspraken uit. Kortom Ermelo informeert haar burgers correct.

Verbetering is wel mogelijk waar het gaat om luisteren naar wensen van burgers. De gemeente gaat ervan uit dat als de procedures gevolgd zijn, burgers ook daadwerkelijk inspraak hebben gehad in beleid. Anders gezegd: door de procedures te volgen, heeft de gemeente ook goed gecommuniceerd. Dit bleek echter niet het geval. De gemeentelijke communicatie wordt niet ingestoken vanuit het veld, maar vanuit de eigen, ambtelijke organisatie. Burgers en instellingen moeten nu nog naar de gemeente toe komen, in plaats van de gemeente die uit eigen beweging toenadering zoekt tot burgers.
Het communicatiebeleid is zeker niet slecht vorm gegeven, maar de gemeente Ermelo kan nog beter gaan luisteren naar haar burgers.

Lees hier het rapport.

Klik hier voor het nieuwsarchief