19-9-2011
De rekenkamer van de gemeente Weert heeft door het IOO een onderzoek laten uitvoeren naar de effectiviteit van het minimabeleid in deze gemeente. De rekenkamer wilde graag onderzoeken hoe de gemeente invulling geeft aan haar verantwoordelijkheid in het kader van het minimabeleid.
De hoofdvragen van het onderzoek waren als volgt geformuleerd:
- Hoe hoog zijn de uitgaven voor het minimabeleid in de gemeente Weert?
- Welke definities hanteert de gemeente Weert in het kader van het minimabeleid?
- Wie maken onderdeel uit van de doelgroep van het minimabeleid en uit hoeveel personen c.q. huishoudens bestaat deze groep?
- Op welke wijze geeft de gemeente Weert invulling aan haar regiefunctie als het gaat om de integraliteit van maatregelen van verschillende organisaties?
- Wat zijn de ervaringen van de doelgroep met het minimabeleid?
Doelgroep, definities en uitgaven
De doelgroep van het minimabeleid zijn de inwoners van Weert met een inkomen van minder dan 115% van de bijstandsnorm. Bijzondere aandacht is hierbij voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. De totale doelgroep bestaat uit circa 6.000 personen. Deze norm van 115% is afgezet tegen het landelijk gemiddelde aan de hoge kant, maar in de Limburgse context eerder gemiddeld te noemen. De uitgaven bevinden zich op het niveau van de Limburgse gemeenten. Dit is iets hoger (5 procentpunten) dan het landelijk gemiddelde.
Regiefunctie en ervaringen doelgroepen
Er wordt door de gemeente Weert intensief samengewerkt met het UWV-WERKbedrijf voor de beperking van de instroom in de bijstand. Er zijn echter niet met alle ketenpartners afspraken gemaakt, maar vooral met het UWV-WERKbedrijf en de voedselbank. Een groot deel van de inwoners van Weert is niet bekend met het armoedebeleid. Van alle inwoners kent 84% het armoedebeleid niet. Hier staat tegenover dat de gemeente Weert bij de voedselbank de nieuwe klanten gericht informeert over het aanbod van voorzieningen en mogelijkheden voor hulp.
Een terugkerend thema in de gesprekken van het IOO met klanten was, dat de onderlinge samenhang van hun problemen onvoldoende aandacht kreeg. De wijze waarop de gemeente en andere spelers georganiseerd zijn, is naar hun oordeel belangrijker dan een integrale aanpak van de problematiek. Daaraan liggen oorzaken ten grondslag.
Aanbevelingen
In de aanbevelingen is aangeven dat de Gemeente Weert enerzijds het minimabeleid gebruikt als instrument in het kader van de inkomensondersteuning van de allerzwaksten, maar anderzijds wil de gemeente ook personen in een uitkeringssituatie prikkelen om (betaalde of onbetaalde) arbeid te accepteren. De samenhang tussen deze beide doelstellingen is in het sociale beleid onvoldoende helder uitgewerkt.
Klik hier voor het nieuwsarchief